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"目前國內(nèi)的流通行業(yè)缺乏標準，流通效率低于發(fā)達國家，未來中國零售業(yè)要考慮的就是通過供應(yīng)鏈和IT系統(tǒng)的建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本。"近日，物美集團總裁張斌談及我國零售業(yè)未來發(fā)展方向時如是說。 

針對目前制約我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的物流瓶頸，3月底商務(wù)部等三部委發(fā)布的《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱 "《專項規(guī)劃》"）提出了未來5年內(nèi)，我國商貿(mào)物流的"發(fā)展目標"。 

該如何理解《專項規(guī)劃》提出的"發(fā)展目標"？正確理解"發(fā)展目標"對促進我國商貿(mào)物流業(yè)升級發(fā)展有何重要意義？"發(fā)展目標"與《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱"《規(guī)劃》"）及我國"十二五"規(guī)劃綱要又有何內(nèi)在聯(lián)系？ 

振奮人心

"雖然目前常客隆有近千家門店，但是在商貿(mào)行業(yè)激烈的市場競爭中，不進則退。通過擴大網(wǎng)點的規(guī)模和區(qū)域分布提高市場競爭力是每一個商貿(mào)連鎖企業(yè)的必然選擇。這也要求我們發(fā)展現(xiàn)代物流，通過強大的物流配送平臺，支撐常客隆"走出常熟，走向全國"。"江蘇新合作常客隆連鎖超市有限公司（以下簡稱"常客隆"）物流中心陸經(jīng)理接受本報記者采訪時表示，"發(fā)展目標"必將成為常客隆物流發(fā)展的"燈塔"。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是未來5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，商貿(mào)物流業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要領(lǐng)域。《專項規(guī)劃》提出的具體的、量化的"發(fā)展目標"，必將有力推動包括常客隆在內(nèi)的國內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，進而為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出貢獻。

陸經(jīng)理之所以如此重視《專項規(guī)劃》提出的"發(fā)展目標"，與商貿(mào)流通企業(yè)自身物流特點不無關(guān)系。相對于制造業(yè)以同一產(chǎn)品的大批量配送的物流方式，商貿(mào)零售業(yè)的配送量和商品周轉(zhuǎn)量不大，但對配送頻率和配送效率要求更高。特別是一些小型門店（如農(nóng)家店）幾乎需要天天補貨。

在陸經(jīng)理看來，零售連鎖企業(yè)物流配送的另一個難點在于商品種類繁雜，大到家用電器，小到牙刷、文具。以常客隆為例，商品種類就在2萬種以上。這要求零售連鎖企業(yè)物流服務(wù)不但要具備較高的信息化、自動化水平，還要求物流配送的快速、準確。2010年動工的常客隆新物流配送中心，就是按照上述標準興建的，目標就是提升常客隆的物流配送保障能力。

事實上，物流已經(jīng)成為以連鎖零售行業(yè)為代表的商貿(mào)企業(yè)，培育核心競爭力必不可少的重要環(huán)節(jié)。連鎖零售企業(yè)發(fā)展壯大在一定程度上取決于其是否具備"統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一商品管理"的能力。"三統(tǒng)一"更需要高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系的支撐。

我國連鎖零售行業(yè)，在十幾年的發(fā)展歷程中，一直都在積極尋求適合自身發(fā)展的物流體系。截止到目前，大型連鎖企業(yè)都在不同程度地發(fā)展自己的物流，把物流作為企業(yè)核心的業(yè)務(wù)。它們深諳物流是連鎖零售業(yè)的支撐點，只有大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流才能保障連鎖零售行業(yè)健康發(fā)展。"《專項規(guī)劃》中提出的商貿(mào)物流發(fā)展的目標，肯定會促進商貿(mào)物流的發(fā)展。在國家政策的要求下，包括各級政府、相關(guān)部門及行業(yè)組織都會制定相應(yīng)的、具體的實施政策和實施方法。

這些政策、方法必定推動商貿(mào)企業(yè)的迅速發(fā)展。從這個角度來說，對連鎖零售企業(yè)來說肯定是利好的。"北京京客隆商業(yè)集團副總經(jīng)理高京生接受本報記者采訪時說。 

如果說高京生是從企業(yè)自身發(fā)展角度來理解"發(fā)展目標"的，那么深圳市現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理研究所高級研究員閆振坤，則是站在整個商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的層面，解讀"發(fā)展目標"的重要意義。

閆振坤認為，《專項規(guī)劃》提出的"發(fā)展目標"從物流網(wǎng)絡(luò)布局、系統(tǒng)銜接、市場主體培育等多個方面對我國商貿(mào)物流的發(fā)展做出了統(tǒng)一部署。當前，很多地方發(fā)展商貿(mào)物流的意識不強，層次規(guī)模、結(jié)構(gòu)水平也難以適應(yīng)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。到2015年，如果《專項規(guī)劃》的目標能夠?qū)崿F(xiàn)，我國商貿(mào)流通領(lǐng)域的物流系統(tǒng)化運作效率將會顯著提高，物流成本也會有大幅度地減少，這無疑對加快促進我國商貿(mào)物流業(yè)的升級發(fā)展，加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)型發(fā)揮極其重要的引導(dǎo)作用。

殊途同歸

《專項規(guī)劃》是引導(dǎo)和推動我國商貿(mào)物流發(fā)展的第一個專項規(guī)劃，其實支持商貿(mào)物流發(fā)展的政策早已有之。如2009年3月發(fā)布的《規(guī)劃》中關(guān)于發(fā)展商貿(mào)物流和與之相關(guān)的表述，如"完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)"、"大宗商品和農(nóng)村物流工程"列為九大重點工程之一等。

作為《規(guī)劃》的配套規(guī)劃之一的《專項規(guī)劃》，其提出的"發(fā)展目標"是前者支持商貿(mào)物流發(fā)展的進一步深化和延伸，并進一步闡述了在未來5年內(nèi)商貿(mào)物流的發(fā)展方向，進一步明確了商貿(mào)物流市場各個主體的具體任務(wù)和量化指標。兩者在促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向的目標是高度一致的。

這種一致性在"十二五"規(guī)劃綱要也有所體現(xiàn)。閆振坤認為，《專項規(guī)劃》是貫徹"十二五"期間促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的具體舉措。商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展必將對促進和擴大內(nèi)需產(chǎn)生積極作用，這與"十二五"規(guī)劃綱要的主線是高度契合的。

"十二五"規(guī)劃綱要提出"構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。"而要開拓國內(nèi)市場，就必須提高流通現(xiàn)代化水平，提高商貿(mào)物流的現(xiàn)代化程度。這對啟動最終消費，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

近幾年來，我國內(nèi)需規(guī)模不斷擴大。2010年，我國社會消費品零售總額達到15.5萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額36萬億元，進出口貿(mào)易額近3萬億元。隨著我國擴大內(nèi)需長效機制的確定，將進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，國內(nèi)市場總體規(guī)模將進一步擴大。預(yù)計到2015年，我國社會消費品零售總額和生產(chǎn)資料銷售總額分別達到30萬億元和76萬億元。這將導(dǎo)致商貿(mào)物流需求的大幅攀升。

但是我國卻存在城市商貿(mào)業(yè)布局不合理、農(nóng)村流通設(shè)施不發(fā)達、服務(wù)產(chǎn)品和種類不對路等問題，"十二五"期間必須補齊這些服務(wù)業(yè)發(fā)展中的"短板"。商務(wù)部的調(diào)查顯示，當前，我國城市服務(wù)業(yè)存在布局不合理和網(wǎng)點結(jié)構(gòu)嚴重失衡的問題。大型商業(yè)設(shè)施過度集中于城市中心商業(yè)區(qū)，而社區(qū)尤其是新建社區(qū)的便民商業(yè)網(wǎng)點則嚴重不足。 

在這方面，"十二五"規(guī)劃綱要與《專項規(guī)劃》的"發(fā)展目標"是相吻合的。"十二五"規(guī)劃綱強調(diào)"鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場"。這與《專項規(guī)劃》提出的"到2015年，初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效暢通、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系……較好地滿足城市供應(yīng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城貿(mào)易等物流需求"的目標，如出一轍。

不僅僅在擴大內(nèi)需方面，有專家指出，"十二五"規(guī)劃綱要中"推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化"、"完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系"、"促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展"、"加大節(jié)能減排力度"等一系列戰(zhàn)略布局，都必須借助甚至依賴現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系來實現(xiàn)。

有待細化

《專項規(guī)劃》提出的具體的"發(fā)展目標"，對于商貿(mào)企業(yè)物流業(yè)務(wù)的發(fā)展和更有效地利用社會物流降低運營成本，絕對是一個利好的政策。但記者采訪中了解到，大多數(shù)受訪者在肯定《專項規(guī)劃》出臺的重要性的同時都期望，各級政府和各專業(yè)機構(gòu)能夠針對"發(fā)展目標"提出更加翔實的實施方案，來保障"發(fā)展目標"實現(xiàn)。

根據(jù)商品特性，物流配送方式有其各自的結(jié)構(gòu)需求。對此，"發(fā)展目標"提出了"果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈運輸率分別提高到20%、30%、36%"的要求。大部分商品只需在常溫條件下運輸。但是常溫運輸解決不了快速消費品的配送需求。如水果、肉類、水產(chǎn)品，一定要進行冷鏈運輸。因此，實現(xiàn)冷鏈物流，可以解決生鮮品的長途販運和季節(jié)性采摘、收購、儲存的瓶頸，使這些商品的需求實現(xiàn)季節(jié)平衡、地域平衡。

但是在高京生看來，"發(fā)展目標"對常溫、生鮮和加工商品的運輸、配送提出了明確的要求，但沒有涉及中溫層（-2℃~10℃）加工商品的物流配送。

高京生解釋說，中溫層商品主要包括主食廚房類的商品 （如不久前被媒體曝光的染色饅頭）和一些日配品。這也是商貿(mào)物流配送的一個重要類型。這不僅是事關(guān)商貿(mào)企業(yè)的物流配送，還涉及到加工生產(chǎn)和物流關(guān)系，也關(guān)系到食品安全。國家或有關(guān)政府職能部門的指導(dǎo)性文件應(yīng)該對中溫層物流配送建設(shè)提出明確的發(fā)展目標，而不是把它簡單地融入常溫或者低溫的配送之列。

此外，對于"到2015年立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%"的發(fā)展目標，也有人提出質(zhì)疑。德利得物流運營總監(jiān)惲綿認為，在實操層面，立體倉庫的能耗偏高、流轉(zhuǎn)率偏低，所以目前國內(nèi)立體倉庫總面積不足倉庫總面積的10%。此次規(guī)劃對未來5年提出如此高的目標，會否被多數(shù)企業(yè)接受？畢竟企業(yè)以盈利為目的。