2020年，廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和行業(yè)發(fā)展工作，運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，貨運(yùn)基本回到正常發(fā)展軌道，旅客運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，港口貨運(yùn)增速不斷提高，郵政電信保持高速增長(zhǎng)。
一、基本運(yùn)行情況
2020年，廣東交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3360.13億元，比上年下降3.4%，降幅比前三季度收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)。
（一）全年貨運(yùn)生產(chǎn)規(guī)模接近上年水平，四季度加快恢復(fù)。
2020年，全省完成貨運(yùn)量356896萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量27575.11億噸公里，同比分別下降4.8%、0.2%。分季度看，貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量降幅持續(xù)收窄，四季度貨運(yùn)加快恢復(fù)，其中三季度比上半年分別收窄5.5個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)，四季度比前三季度分別收窄3.4個(gè)、3.6個(gè)百分點(diǎn)；分月份看，6月份貨運(yùn)規(guī)模基本恢復(fù)至上年同期水平，當(dāng)月貨運(yùn)量同比下降0.1%，除水路外，鐵路、公路、民航、管道運(yùn)輸當(dāng)月增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正；貨物周轉(zhuǎn)量當(dāng)月增速自7月起均保持正增長(zhǎng)且逐月攀高，12月同比增長(zhǎng)15.7%。
表1 2020年全省貨物運(yùn)輸完成情況
從貨運(yùn)方式看，公路水路恢復(fù)加快。公路全年完成貨運(yùn)量231171萬噸，下降3.6%，降幅比前三季度收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)，其中四季度平均月增速達(dá)8.5%；水路全年完成貨運(yùn)量103759萬噸，下降8.3%，完成貨物周轉(zhuǎn)量24404.38億噸公里，下降0.1%，水路貨物周轉(zhuǎn)量占全部貨物周轉(zhuǎn)量的88.5%，自7月當(dāng)月增速轉(zhuǎn)正后保持較快增長(zhǎng)，12月當(dāng)月增長(zhǎng)17.3%，推動(dòng)全年水路貨物周轉(zhuǎn)量基本恢復(fù)至上年同期水平。
航空管道保持增長(zhǎng)。民航全年完成貨運(yùn)量238萬噸，下降0.3%，完成貨物周轉(zhuǎn)量85.86億噸公里，增長(zhǎng)3.5%。由于國內(nèi)外緊急防疫物資和生活物資運(yùn)輸需求旺盛，順豐、龍浩等專業(yè)航空貨運(yùn)公司增勢(shì)強(qiáng)勁，合計(jì)貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)72.3%，拉動(dòng)整體民航貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)13.8個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)；管道運(yùn)輸穩(wěn)定恢復(fù)增長(zhǎng)亮眼，全年完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為13884萬噸、281.78億噸公里，增長(zhǎng)2.9%、9.1%，其中三、四季度周轉(zhuǎn)量平均月增速分別為14.8%、14.7%。
圖1 2020 年1-12 月各運(yùn)輸方式貨運(yùn)量當(dāng)月增速（%）
（二）客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模萎縮，降幅持續(xù)收窄。
2020年，全省完成客運(yùn)量87751萬人，完成旅客周轉(zhuǎn)量2616.63億人公里，同比分別下降43.7%、45.1%，降幅比前三季度分別收窄3.4個(gè)、4.7個(gè)百分點(diǎn)。
從客運(yùn)方式看，高鐵、民航恢復(fù)較好，公路、水路恢復(fù)較慢。高鐵、民航全年分別完成客運(yùn)量18932萬人、8878萬人，分別下降40.3%、36.3%，降幅小于全部客運(yùn)量3.4個(gè)、7.4個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度分別收窄6.5個(gè)、7.5個(gè)百分點(diǎn)，其中四季度高鐵、民航各單月客運(yùn)量基本保持上年同期八成水平；受疫情影響居民出行習(xí)慣出現(xiàn)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)移，中短途出行加快向私家車、網(wǎng)約車等個(gè)性化、分散化出行方式分流，營(yíng)業(yè)性公路和水路客運(yùn)恢復(fù)程度慢于整體客運(yùn)，公路全年完成客運(yùn)量54946萬人，下降45.6%，降幅比前三季度收窄1.8個(gè)百分點(diǎn)；水路全年完成客運(yùn)量1344萬人，下降50.9%，降幅比前三季度收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)。
表2 2020 年全省旅客運(yùn)輸完成情況
分區(qū)域看，廣州、深圳等珠三角核心區(qū)公路客流相對(duì)活躍，客運(yùn)降幅相對(duì)較小。珠三角核心區(qū)公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別下降42.6%和48.5%，降幅比全部公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量小3.0個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，廣州、深圳公路客運(yùn)量分別下降29.5%和19.9%，旅客周轉(zhuǎn)量下降31.3%和55.2%。茂名、清遠(yuǎn)公路客運(yùn)降幅也小于全省平均水平，客運(yùn)量分別下降14.2%和24.1%，旅客周轉(zhuǎn)量分別下降11.0%和22.0%。
（三）港口貨運(yùn)恢復(fù)較快，港口集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。
2020年，全省完成港口貨物吞吐量20.22億噸，同比增長(zhǎng)5.4%，增速高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中沿海、內(nèi)河分別完成港口貨物吞吐量17.58億噸、2.64億噸，分別增長(zhǎng)4.7%、10.4%。沿海港口貨物吞吐量占全部港口吞吐量的86.9%，上半年受疫情沖擊吞吐量創(chuàng)新低，下半年港口生產(chǎn)恢復(fù)加快，其中11月和12月增速分別達(dá)到10.4%、10.6%。從主要港口看，廣州港完成貨物吞吐量6.36億噸，增長(zhǎng)5.0%；深圳港完成貨物吞吐量2.65億噸，增長(zhǎng)2.8%，廣州港、深圳港港口貨物吞吐量在全國分別居于第4位、第16位。
圖2 港口貨物吞吐量和港口集裝箱吞吐量月增速（%）
港口集裝箱吞吐量全年實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，單月增速逐漸攀升。2020年全省完成港口集裝箱吞吐量6728.95萬TEU，增長(zhǎng)0.3%，從6月起連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，9月和10月增速分別達(dá)到10.0%、10.9%。深圳港、廣州港分別完成集裝箱吞吐量2654.79萬TEU和2350.53萬TEU，在全國分別居于第3位、第4位。
（四）郵政行業(yè)總量占全國1/4，快遞業(yè)務(wù)區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
2020年，全省完成郵政業(yè)務(wù)總量5807.81億元（2010年不變價(jià)，下同），同比增長(zhǎng)31.9%。完成快遞業(yè)務(wù)量220.82億件，快遞業(yè)務(wù)收入2182.50億元，分別增長(zhǎng)31.4%、18.1%。廣東郵政業(yè)務(wù)總量、郵政業(yè)務(wù)收入、快遞業(yè)務(wù)量分別占全國總量的27.6%、21.8%和26.5%。
快遞業(yè)務(wù)不斷向沿海經(jīng)濟(jì)帶拓展。2020年，珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)快遞業(yè)務(wù)量占全省比重分別為79.0%、19.5%、0.6%，與上年相比，珠三角核心區(qū)比重回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，沿海經(jīng)濟(jì)帶快遞業(yè)務(wù)比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。
境外快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快。隨著順豐等快遞公司不斷增加貨機(jī)運(yùn)力拓展國際航線，全年完成國際/港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量10.6億件，增長(zhǎng)33.0%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的4.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；完成快遞業(yè)務(wù)收入469.24億元，增長(zhǎng)41.8%。
傳統(tǒng)郵政服務(wù)中，包裹完成情況較好，全年包裹完成業(yè)務(wù)量195.5萬元，增長(zhǎng)25.2%，增幅比上年提高19.9個(gè)百分點(diǎn)。函件、訂銷報(bào)刊、紀(jì)特郵票、匯兌分別完成業(yè)務(wù)量22839.6萬元、71120.1萬元、4227.6萬元、21.0萬筆，分別下降49.9%、1.8%、36.6%、51.8%。
（五）電信業(yè)務(wù)規(guī)模占全國1/10，4G用戶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量保持增長(zhǎng)。
2020年，全省完成電信業(yè)務(wù)總量15023.80億元（2015年不變價(jià)，下同）、完成電信業(yè)務(wù)收入1724.48億元，同比分別增長(zhǎng)24.7%、3.1%，占全國電信業(yè)務(wù)總量和電信業(yè)務(wù)收入的比重分別為11.0%、12.8%，分別是第二位江蘇省的1.6倍和1.7倍。
從用戶發(fā)展情況看，4G移動(dòng)電話用戶數(shù)保持增長(zhǎng)。2020年全省移動(dòng)電話用戶數(shù)1.55億戶，其中4G用戶數(shù)1.37億戶，占移動(dòng)電話用戶總數(shù)的88.3%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已趨飽和，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量保持增長(zhǎng)，2020年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)1.43億戶，增長(zhǎng)0.4%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量184.06億G，增長(zhǎng)33.4%。
二、值得關(guān)注的問題
（一）疫情期間航空貨運(yùn)需求增加，但貨運(yùn)運(yùn)力不足。
全省航空貨運(yùn)大部分都是依靠客機(jī)機(jī)腹運(yùn)輸，航空貨運(yùn)量占全省貨運(yùn)量的比重僅為0.1%。疫情期間客運(yùn)受到巨大沖擊航班縮減，航空貨運(yùn)運(yùn)力出現(xiàn)失衡，順豐、龍浩等專業(yè)航空貨運(yùn)公司增勢(shì)強(qiáng)勁，南航和東海航空客改貨有一定成效，貨運(yùn)降幅較小，但深航、珠航、汕航、九元航空因航班縮減，貨運(yùn)降幅較大。
（二）鐵路貨運(yùn)受非疫情因素影響需求旺季增長(zhǎng)乏力。
冬季是用電需求傳統(tǒng)旺季，但鐵路貨運(yùn)四季度受電力、進(jìn)口政策等多種非疫情因素影響降幅擴(kuò)大，煤炭、金屬礦石、礦建和非金屬礦發(fā)車減少，12月鐵路貨運(yùn)量同比降幅達(dá)17.3%，全年鐵路貨運(yùn)量降幅比前三季度擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)。
（三）快遞行業(yè)量收差距擴(kuò)大，收入增長(zhǎng)面臨更多挑戰(zhàn)。
2020年快遞業(yè)務(wù)總量增速同比微弱放緩，快遞業(yè)務(wù)收入增速同比大幅放緩12.8個(gè)百分點(diǎn)，量收差距為2016年來最大，呈現(xiàn)量升價(jià)緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其主要原因一是境內(nèi)收入增長(zhǎng)緩慢，2020年全省境內(nèi)快遞業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)13.4%，增幅同比大幅下滑；二是海外市場(chǎng)雖然增勢(shì)較好但開拓不足份額較小，2020年全省國際/港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)41.8%，但占比僅為4.8%，境內(nèi)業(yè)務(wù)量比重達(dá)95.2%。
圖3 2015-2020 年快遞業(yè)務(wù)量和快遞業(yè)務(wù)收入年增速（%）
三、2021年運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)判
2021年是加快構(gòu)建交通強(qiáng)國和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，全省運(yùn)輸郵電發(fā)展面臨加快發(fā)展的有利因素，也面臨諸多不利因素的影響。
從經(jīng)濟(jì)基本面看，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)恢復(fù)到正常軌道，運(yùn)輸郵電需求將持續(xù)增長(zhǎng)；居民生活水平不斷提高消費(fèi)需求優(yōu)化升級(jí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革將持續(xù)推動(dòng)客運(yùn)從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變；從體制機(jī)制看，廣東交通建設(shè)強(qiáng)國試點(diǎn)方案近期獲批，國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要也即將印發(fā)實(shí)施，這些頂層設(shè)計(jì)都為全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展也面臨許多不利因素，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情仍沒有見頂止步的跡象，廣東作為外貿(mào)大省和人口流動(dòng)大省，運(yùn)輸郵政行業(yè)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力依然較大。預(yù)計(jì)2021年貨運(yùn)、港口生產(chǎn)將穩(wěn)步增長(zhǎng)，客運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)，郵政電信仍將保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
