"從田間到餐桌"的一體化冷鏈物流體系有望未來幾年在我國實現。國家發改委日前印發《農產品冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），到2015年，我國冷庫總容量將在現有880萬噸的基礎上增加1000萬噸，建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域冷鏈物流配送中心。這是我國冷鏈物流行業首個發展規劃，也是鼓勵民資"新36條"發布后，針對物流行業的首個配套性文件。
專家談：農產品冷鏈物流體系5年磨一劍，《規劃》的出臺，不僅利好農產品供應、保障消費安全，還將推動物流行業的投資體制變革。但業內人士同時表示了擔憂，自建冷藏倉庫等需要短期內大規模投入，將給企業帶來一定資金壓力，這部分投入可能會通過產品價格的提高轉嫁給消費者。
農產品供應將擺脫限制
"我國農產品產后損失嚴重，果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到20％-30％、12％、15％，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上。"國家發改委副主任張曉強表示，目前我國人均冷庫容量僅7公斤，冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅為0.3%。
對于上述問題，去年發布的《物流業調整和振興規劃》明確提出，要完善鮮活農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施
《規劃》提出，到2015年，我國將建成一批運轉高效、規模化、現代化的跨區域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心企業，初步建成農產品冷鏈物流服務體系，使果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到20％、30％、36％以上，流通環節產品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。
"《規劃》的出臺，對我國的農產品供應非常重要。"北京東方艾格農業咨詢有限公司總經理兼首席分析師陳樹韋表示，我國幅員遼闊、物產豐富，而目前冷鏈物流條件缺乏，農產品供應受到嚴重限制。
張曉強指出，《規劃》的實施也有助于提高出口農產品質量，增強國際競爭力。我國生鮮農產品生產具有較強的比較優勢，但由于冷鏈發展滯后，蔬菜、水果出口量僅占總產量的1％-2％，且80％是初級產品，在國際市場上缺乏競爭力。
物流行業將迎投資體制變革
"然而，《規劃》出臺的意義遠不只保障農產品供應。"陳樹韋認為，當前我國物流行業發展的重要阻力來自部分壟斷行業，特別是鐵路交通運輸行業。"新36條"發布后，原有的硬性束縛被打破，《規劃》出臺恰恰可以成為物流行業的催化劑，推動行業的投資體制變革。
一直以來，鐵路整體通過能力不足，往往造成有貨有車卻無去向，鐵路方面目前尚未解決冷藏集裝箱始發、中轉、接運的設備設施以及運輸中途供電問題，使冷藏集裝箱這一易腐貨物運輸工具無法在鐵路冷藏運輸中發揮作用，也使國際冷藏運輸集裝箱的接運受到影響。
陳樹韋指出，當前冷鏈物流的擴容主要依靠冷藏技術的進步和整體運力的提高，"在短期內技術無法實現飛躍的前提下，破除鐵路壟斷、引入多元競爭無疑是最有效的手段"。
張曉強則表示，將通過兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現有生鮮農產品生產加工企業、批發市場、冷鏈物流企業以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，充分發揮市場機制的作用，鼓勵企業加大投入和銀行業金融機構進行融資支持。短期成本可能轉嫁消費者。
對于《規劃》的出臺，中國物流技術協會副秘書長劉衛戰表示，市場能否接受短期內由物流成本提高帶來的農產品價格上漲，是提高冷鏈物流流通率首先要面對的問題。他認為，自建冷藏倉庫、購買冷藏車等成本支出，短期內將給物流配送企業帶來一定資金壓力，而這部分投入將會通過產品價格提高轉嫁消費者。
近些年，國內冷鏈物流企業如雨后春筍般涌現，不過，"繁榮"的背后問題也不少。中外運上海冷鏈物流有限公司總經理祁艷在接受記者采訪時表示，"在運輸環節，冷藏車市場發展水平較低，缺乏行業規范以致二手冷藏海運貨柜甚至敞篷車充斥于農產品的干線運輸；在零售環節，賣場、連鎖零售終端加工食品冷鏈柜銷售率較高，但農產品冷藏柜銷售率較低，二三線城市仍以傳統菜市場甚至馬路市場為主要零售終端"。
鑒于行業發展現狀，接受記者采訪的冷鏈物流企業負責人均表示，希望政府給予更多具體政策支持。北京東方友誼食品配送公司副總經理袁浩宗表示，冷鏈物流是個龐大的系統，比常溫物流建設的投資要大很多，而經營蔬果等農產品屬于微利行業，物流配送企業缺乏改善冷鏈物流配送水平的動力。《規劃》出臺后，如果國家能在稅收等方面出臺優惠政策，將對冷鏈物流配送水平提高起到積極作用。
在袁浩宗看來，冷鏈物流服務體系建設不僅是物流配送行業問題，更關系民生，政府的引導和支持非常關鍵。以日本為例，農產品冷鏈物流建設大多由國家投資，在很大程度上降低了農產品物流成本，對于保證食品安全、提高食品質量意義重大。
